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            涉大學“醉酒型”危險駕駛起訴公開案分析論文

            發布時間:2022-05-07 10:29:21 文章來源:SCI論文網 我要評論














            SCI論文(www.0546wclm.com):

              摘要:危險駕駛罪是《刑法修正案(八)》新設罪名之一,后經《刑法修正案(九)》再次修改。醉酒駕駛機動車是危險駕駛罪的一種情形,從中國裁判文書網公布的數據看,因危險駕駛罪被追究刑事責任的有150萬人左右。其中涉大學“醉酒型”危險駕駛起訴公開案因涉及教職工、在校大學生的,值得特別關注。何為涉大學“醉酒型”危險駕駛起訴公開案,此類犯罪的構成要件有哪些,證據標準如何,案件背后有哪些值得思考的問題,對大學校園法治建設和安全管理有哪些啟示,是值得討論的內容。文中犯罪構成以四要件模式為基礎論述。證據標準的論述來源于司法實踐、法律實務經驗和對裁判文書的分析歸納。對類案的分析以客觀數據為依據,盡量避免主觀因素干擾。在完成這些討論后,以發現的問題為引得出幾點啟示。如有不妥,敬請批評指正。
             
              關鍵詞:大學;醉酒駕駛機動車;危險駕駛;起訴;裁判文書
             
              危險駕駛罪,是指行為人實施了《刑法》第一百三十三條之一規定的行為,危害公共安全,其行為應受《刑法》處罰的情形。危險駕駛案是指行為人涉嫌危險駕駛罪之后,公安機關立案偵查、檢察機關審查起訴、審判機關依法審判的刑事案件。涉大學危險駕駛案是指行為人系大學在職人員或大學本科及以上在校生、犯罪行為發生大學校園區域內的危險駕駛案件,至少符合前述條件之一的即可認定為涉大學危險駕駛案。“醉酒型”是指行為人因醉酒駕駛機動車涉嫌危險駕駛罪的情形。大學特指在中華人民共和國境內,經有關主管部門批準成立的普通高等本科院校。起訴公開案是指經檢察機關起訴,法院審理后作出最終裁判并在中國裁判文書網掛網公開的案件。明確上述范圍之后,接下來便要對涉大學危險駕駛起訴公開案(以下簡稱“涉大學醉駕起訴公開案”)展開分析。
             
              一、犯罪構成要件簡述
             
             ?。ㄒ唬┛陀^方面的構成要件簡述
             
              第一,行為人須駕駛機動車在道路上行使。駕駛是實際上已啟動并操控機動車的動態過程。發動機動車并掛入行使擋(前進擋或倒擋)、挪車、靠邊停車、在道路上駕車行使等啟動并操控機動車的行為都視為駕駛。“機動車”是指“以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛”。轎車、SUV、客車、貨車、消防車、救護車、輪式工程車輛、輪式農用車輛等均屬于機動車。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的場所,包括但不限于廣場、公共停車場、大學校園內供公眾通行的場所。值得注意的是,道路在允許機動車通行的同時供公眾通行,這便對機動車駕駛人提出了注意義務。
             
              第二,行為人須處于“醉酒”駕車狀態。“醉酒”駕車法律有明文規定,是指機動車駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為。血液酒精含量最終檢驗結果以抽血檢驗為準,但為了應對“醉酒”駕車人員逃避、阻礙公安機關查處,司法解釋還另設了特殊情況的處理依據:一是行為人經呼氣檢測達到醉酒狀態,在抽血前逃脫,可以呼氣檢測結果作為其醉酒依據;二是行為人在公安機關依法檢測時,為逃避法律追究,在呼氣檢測前或抽血前又飲酒,經檢驗其血液酒精含量達到80mg/100mL及以上時,認定為“醉酒”。

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              第三,行為人“醉酒”駕車的行為危害到了公共安全。危害到公共安全并不要求已經出現如剮蹭其他車輛、撞到行人、造成公私財物損失、造成交通事故、阻礙或破壞交通秩序、造成公共秩序混亂等實際危害結果。該罪是行為犯,與結果犯不同,法律推定只要行為人實施了醉酒駕車的行為便形成了危害公共安全的危險,行為一做出危險即出現,行為便已既遂。
             
              第四,行為人“醉酒”駕車被查獲時的場所為允許社會機動車通行且供公眾通行的場所。允許社會機動車通行是指該場所在路面狀況、行使條件、用途等方面可供社會機動車通行,且未設置阻礙機動車通行的障礙物。供公眾通行是指該場所供社會機動車通行的同時,特定或不特定的公眾可以在此場所內正常通行。
             
             ?。ǘ┛腕w構成要件簡述
             
              不論是“醉酒”型危險駕駛罪還是其他情形的危險駕駛罪,所侵犯的客體是公共安全。公眾、公共場所、公共財物、公共設施設備、公共秩序、交通規則等法律創設的公共規則等都在“公共”的含義之列。就公眾而言,特定或不特定的多數人都是公眾,具有公共屬性。例如在校園內通行的一般是教職工、學生,整體而言是特定的,但有哪些教職工、學生會在某個時間經過某條道路,是無法預知的。同樣的道理,公共場所、公共財物、公共設施設備、公共秩序等不論是為特定的多數人設置,還是為不特定的多數人設置,均具有公共屬性。交通規則是為在道路上行駛的機動車、非機動車和行人創設的,其公共屬性不言而喻。“安全”則是指原有的性質、狀態、規則、秩序等未受到外界因素破壞或未受到破壞威脅。值得注意的是,原有的性質、狀態、規則、秩序等并不要求處于初始或完美狀態。例如一個受傷的人、一處受損的公共設施、不順暢的交通秩序等,仍可以成為危險駕駛罪侵犯的對象,原因是危險駕駛行為可能會使情況進一步惡化。
             
             ?。ㄈ┲饔^方面構成要件簡述
             
              不論是“醉酒”型危險駕駛罪還是其他情形的危險駕駛罪,行為人在實施行為過程中所持的態度或者說內心想法均為故意,即知道自己實施的行為有可能危害到公共安全,但是對此沒有放在心上,覺得無所謂甚至追求結果的發生。一般情況下,行為人內心是持無所謂即放任的態度。少數情況下,行為人追求結果的發生,如果結果發生同時構成其他犯罪,則按照處罰較重的規定定罪處罰。
             
             ?。ㄋ模┲黧w構成要件簡述
             
              本罪對行為人即犯罪主體沒有特殊要求,年滿十六周歲、實施行為時精神狀態正常即可成為本罪主體。根據刑法的屬地管轄原則,不論是本國人、外國人、無國籍人,均能夠成為本罪主體。雖然《刑法》第十一條規定享有外交特權或豁免權的外國人的刑事責任通過外交途徑解決,但在犯罪構成認定方面,該等外國人仍然是適格主體[1]。
             
              二、涉大學醉駕起訴公開案證據標準
             
              刑事案件起訴、判決的要求均是犯罪事實清楚,證據確實、充分,應當對被告人追究刑事責任。此要求對涉大學醉駕起訴公開案也不例外。因起訴案件是檢察機關移送到法院開庭審理的案件,此階段行為人有特定的稱呼——“被告人”,故接下來部分論述將采用“被告人”之稱謂[2]。
             
             ?。ㄒ唬┲黧w方面的證據
             
              第一,證明被告人基本情況的證據。戶籍證明,被告人在偵查、審查起訴階段關于其基本情況的供述,證人關于被告人基本情況的證詞,被告人所在單位或學校出具的載明被告人基本情況的材料,被告人所在村委會或居委會出具的證明材料中證明其基本情況的部分,出生證明,戶口本,醫院的出生記錄,接生醫護人員關于被告人出生年月日的證詞,被告人的骨齡鑒定材料,載明被告人基本情況的其他書面材料等一切合法取得,可以證明被告人年齡、身份、職業、性別等基本情況的證明材料,均屬于主體方面的證據。這些證據可以較為全面、客觀地反映被告人的基本情況。
             
              第二,證明被告人系教職工或在校生的證據。如果通過初步調查了解到被告人是大學教職工,就需要到被告人所在大學調取能夠證明被告人是大學教職工的檔案、在職證明等材料;被告人有工作證的,對工作證原件拍照打印后讓其在打印的材料上簽字、按指印確認一致性和真實性。如果通過初步調查了解到被告人是在校學生,就需要到被告人所在大學調取學生檔案、在校學習證明等材料;被告人有學生證的,對學生證原件拍照打印后讓其在打印的材料上簽字、按指印確認一致性和真實性。
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              第三,主體證據收集、調取全面適當即可,切忌冗余。在司法實踐中,并非上述所有的證據都要同時收集、調取,只有在被告人對其年齡、身份有辯解,影響構成犯罪與否(比如是否年滿十六周歲),且現有證據無法證實或證偽其辯解時,才有必要進一步補充相關材料,以反映最真實的情況,避免誤判,同時也有利于節約司法資源、提高訴訟效率。
             
             ?。ǘ┓缸锸聦嵎矫娴淖C據
             
              犯罪事實方面的證據在整個案件中一般體量最大。以案發時間為主線,可以按照以下順序來梳理。
             
              第一,反映案發前有關情況的證據。首先是各類證人的證言。比如案發前同被告人一同飲酒的人的證言,酒吧老板、服務人員、家人朋友等看到被告人喝酒的證人證言,同車人員的證言等。其次是各類可以反映被告人飲酒過程的客觀證據。比如音視頻、監控錄像或微信朋友圈、抖音動態、被告人駕車行經軌跡或監控記錄、被告人車內行車記錄儀記錄、被告人手機通話記錄等,均可以反映案發前的有關情況。無論是言辭證據還是客觀證據,在交叉比對、去偽存真之后,均可以真實反映案發前被告人飲酒的時間、地點、飲酒量及酒后駕車行動軌跡、行進過程等情況。
             
              第二,反映案發時有關情況的證據。首先是與被公安機關查獲相關的證據。報警記錄、查獲(抓獲)經過、執法記錄儀查獲(抓獲)視頻等能夠反映被告人被公安機關查獲(抓獲)的有關情況?,F場呼氣檢測記錄可以反映被告人被查獲(抓獲)時的血液酒精含量。其次是與被告人駕駛情況相關的證據。被查獲時的機動車可以反映被告人所駕駛車輛牌號、顏色、型號、品牌等信息。機動車駕駛證、行駛證、駕駛人信息結果查詢單等可以反映車輛所有人、被告人準駕車型等信息。再次是與案發現場情況有關的證據。被害人(如果有)的陳述可以反映被告人駕車發生交通事故及對被害人造成傷害的情況。案發現場勘驗圖、照片可以反映案發現場的方位、道路情況、事故情況等。財物、設施設備損壞情況及價格鑒定意見可以反映被損壞財物、設施設備修復需要花費的資金。復次是與被告人入罪有關的證據。血液酒精含量鑒定意見可以反映案發時被告人血液酒精含量。道路交通事故認定書可以反映被告人的責任情況。最后是證明案發地點的證據。案發地點現場勘驗材料、GPS衛星定位圖、大學校園實景地圖等可以反映案發地點是否在大學校園內,是否系大學校園內允許機動車通行、供公眾通行的道路。
             
              第三,反映案發后有關情況的證據。被告人所在單位、學?;虼澹ň樱┪瘯鼍叩淖C明可以一定程度反映其過往表現、功績、貢獻。被告人的認罪悔過書可以反映其案發后的態度。賠償協議、收條可以反映被告人對被害人事后賠償情況。維修單、轉賬或現金交納記錄、發票、收據可以反映被告人對被破壞財物、設施設備等的修復、賠償情況。
             
              第四,反映因果關系的證據。在有被害人的情況下,需要有關視頻資料、傷情鑒定意見、身體檢查記錄證明被害人的受傷過程、傷情輕重。在有被損壞財物、設施設備的情況下,需要碰撞、刮擦痕跡鑒定意見佐證損壞是由被告人所駕駛機動車造成。
             
             ?。ㄈ┏绦蚍矫娴淖C據
             
              程序方面的證據用于證明調取、收集證據以及偵查、審查起訴等訴訟程序的合法性。
             
              第一,證明處警、調取、收集證據合法性的證據。報警記錄、出警記錄可以反映公安機關是否依照法定程序接受報警、處置警情?,F場查處記錄、執法記錄儀視頻可以反映公安民警查獲被告人時是否遵守法定程序。調取證據通知書、接受證據清單、協查通知書等可以反映公安、檢察機關是否依照程序調取、收集證據。
             
              第二,證明訴訟程序合法性的證據。取保候審文書、監視居住文書、拘留決定書等可以反映公安、檢察機關對被告人采取強制措施的情況。犯罪嫌疑人權利義務告知書、進出辦案區登記表、偵查終結移送審查起訴告知書、提訊證、適用簡易程序告知書、認罪認罰告知書等可以反映公安、檢察機關訊問、告知程序是否合法。詢問通知書、證人訴訟權利義務告知書、被害人訴訟權利義務告知書可以反映偵查、檢察人員對證人、被害人進行詢問的時間、地點以及詢問程序是否合法。呼氣酒精含量檢驗記錄、抽取血液過程記錄可以反映被告人的呼氣酒精檢驗、抽取血液過程是否依照程序進行。
             
             ?。ㄋ模┝啃谭矫娴淖C據
             
              量刑方面的證據是指影響被告人量刑輕重以及是否免于刑事處罰的證據。
             
              第一,屬于法定量刑情節的證據。首先是血液酒精含量司法鑒定意見書。血液酒精含量司法鑒定意見書不僅可以作為證明被告人是否有犯罪事實的證據,還可以作為是否對被告人從重處罰的證據。被告人血液酒精含量達到80mg/100mL以上、小于200mg/100mL時,僅是入罪情節,不是從重處罰情節。血液酒精含量達到200mg/100mL以上的,才是從重處罰情節。其次,其他影響法定量刑情節輕重的證據還包括:道路交通事故責任認定書、網上追逃信息記錄,被查處路段系高速路、城市快速的證明材料,營運機動車證明材料和案發時在乘乘客的證言,機動車核載人數與實際人數對比材料、無證駕車證明材料、機動車牌證偽材料,公安機關如實記錄被告人逃避、拒絕、阻礙檢查的記錄、音頻、視頻等材料,被告人曾因酒后駕車被行政處罰、刑事追究的法律文書等。
             
              第二,屬于酌定量刑情節的證據。酌定量刑情節證據是審判機關酌情考慮可以對被告人從重或從輕、減輕處罰,適用緩刑,免予刑事處罰的證據。對被害人進行賠償的證據、被害人出具的諒解書,對被損害財物、設施設備進行修復的相關證明材料是最常被采納的證據。被告人所在單位、學校、社區、團體出具的被告人平素表現良好、有突出貢獻的證明材料,在庭審中也有可能被采納作為酌情從輕、減輕處罰的證據。被告人的最后陳述是其在庭審過程的最后一個環節所作的陳述,是被告人對其行為性質的認識、認罪悔罪態度或對其行為辯解等的綜合性陳述,也可能會影響最終裁判結果。
             
             ?。ㄎ澹┟庳煼矫娴淖C據
             
              根據《刑法》規定,免責方面的事由包括正當防衛、緊急避險。在正當防衛的場合,被告人雖然實施了危險駕駛行為,其行為已經符合客觀構成要件,但有證據證明其是為了正在進行的不法侵害,則屬于正當防衛,不負刑事責任。比如被告人雖然醉酒駕車,但他是看到路邊不遠處有人正在殺人,才醉酒駕車前往營救,不負刑事責任。如果事后有視頻、被救者的證詞等,則可以免除被告人的刑事責任。在緊急避險的場合,如被告人看到路邊有人受傷瀕死,便冒險醉酒駕車送受傷的人前往醫院救治,根據具體案情也可能會認定為緊急避險,從而不負刑事責任。
             
              三、涉大學醉駕起訴公開案相關數據分析
             
              2021年5月至今,連續多次登錄中國判文書網后,以“大學、學院、醉酒駕駛、學校”為全文搜索關鍵詞①,選擇“刑事案件”“危險駕駛罪”后,檢索到50份刑事裁判文書,經對比沒有任何變化,按照涉大學醉駕起訴公開案的定義剔除無關、重復的裁判文書之后,得到21份完全符合條件的裁判文書。這21份文書的判決日期從2014年至2021年,案發時間從2013年到2020年,時間跨度較長,且全部是生效法律文書,能夠準確反映一段時間內該類案件的有關情況。
             
             ?。ㄒ唬┌讣急葮O小,教職工、大學生法律意識總體較強
             
              在裁判文書網檢索危險駕駛案后,檢索到近150萬篇生效文書。上述21份文書在其中占比極小,一定程度能夠說明大學校園區域內發生危險駕駛案的概率極小。21份裁判文書中涉及被告人是大學教職工的有7份、對應人數7人,涉及被告人是在校大學生的有11份、對應人數11人。就全國大學教職工和在校大學生總人數而言,上述大學教職工、大學生犯危險駕駛罪屬特例,總體上反映出大學教職工、大學生關于醉酒后不能開車方面的法律意識較強。
             
             ?。ǘ┌赴l地在校園內的案件被告人身份等情況不同
             
              21份文書中,案發地點在大學校園內的有10份、對應被告人人數10人。這10人中,5人是大學教職工,2人是在校大學生,3人為校外人員。大學教職工被告人數多于在校大學生和校外人員,一個可能的原因是大學教職工擁有機動車的數量遠大于在校大學生擁有的數量,另一個可能原因是大學教職工駕車在大學校園內行駛的便利性、概率、次數遠高于在校大學生、校外人員,或者兩種可能原因兼而有之;從判決書的內容看,兩名在校大學生分別是在校外餐館、KTV飲酒后,駕車進入校內而被查獲,其中一起案件涉及在校園內發生交通事故后被查,一起涉及與學校保衛人員發生沖突后報警被查;三名校外人員因在大學校園內居住等原因可以駕車進出校園,均是在校園內發生交通事故后經他人報警被查。
             
             ?。ㄈ┙搪毠ぶ心行跃佣?,學歷、職務職稱、年齡、住所地、犯罪地不同
             
              21份文書中,被告人是教職工的有7份、對應人數7人。這7人中:男性6人、女性1人,男性占大多數,這與司法機關公布的“醉酒型”危險駕駛案中被告人的性別分布情況是一致的;博士學歷3人、碩士學歷2人、大學學歷1人、學歷不明1人,碩士及以上學歷被告人數占比超過了50%,說明學歷高低和是否醉酒駕車不存在必然關聯;教授1人、大學二級學院院長1人、教師3人,2男1女,工作人員3人,說明職務職稱和是否醉酒駕車也不存在必然關聯;1965年出生的1人、甘肅白銀人、犯罪時51歲、犯罪地??谑?,1966年出生的1人、湖北武漢人、犯罪時49歲、犯罪地重慶,1969年出生的1人、四川成都人,犯罪時49歲、犯罪地成都,1972年出生的1人、福建廈門人、犯罪時45歲、犯罪地廈門市,1979年出生的1人、黑龍江哈爾濱人,犯罪時35歲、犯罪地哈爾濱市,1981年出生的1人、海南??谌?、犯罪時35歲、犯罪地??谑?,1982年出生的1人、江蘇南通人、犯罪時34歲、犯罪地南通市,從犯罪時的年齡看,中年男性居多,青年人次之,這可能與應酬、工作家庭壓力、生活習慣等有關。從住所地和犯罪地看,重合的有5例,未重合的有2例,且犯罪地分布在6個不同的省份,在地域分布上并無明顯規律。
             
             ?。ㄋ模┚徯踢m用率相對最高,實刑次之,免刑率最低,裁判尺度不一
             
              21名被告人中,有11人被判處拘役,同時適用緩刑;有8人被判處拘役,收監執行;有2人被免于刑事處罰。適用緩刑的被告人當中,大學教職工有4人,大學生有6人,校外人員有1人;適用實刑的人當中,教職工有2人,大學生有4人,校外人員有2人;免于刑事處罰的人當中,教職工有1人,大學生有1人。
             
              從被告人的基本情況來看,除有1名被告人曾因交通肇事逃逸被行政拘留之外,其余20名被告人均無違法犯罪前科。從具體案情和裁判結果看,雖然適用法律無明顯不當,但部分性質、情節相似的案件裁判結果、刑罰適用方式差異較大,缺乏統一的裁判尺度。例如部分案件案發時間、地點相似,被告人血液酒精含量接近且在同一量刑區間、被告人認罪態度良好,但卻因身份、職位、職業等的不同,在刑期、適用刑罰方式上存在差異,甚至存在有相同從重處罰情節,有的被告人被判處實刑,有的被判處緩刑,有個別卻被免于刑事處罰的情況。2020年7月27日,最高法發布了《關于統一法律適用加強類案檢索的指導意見(試行)》[3],對法官審理案件進行類案檢索提出了意見和要求,這是審判機關踐行司法公正的又一創舉。最高人民檢察院也在類案檢索方面作出了相關批示要求。建議案件辦理人員辦理案件時能夠進一步加強類案檢索,確保案件結果在地域、空間、時間、人心尺度上經得起考驗,讓社會大眾通過查閱類案對自己的行為有合理預期,加深對司法機關、司法公正的信任。
             
              四、對校園法治建設和法治管理的啟示
             
              ?(一)不違法不犯罪的底線必須堅持
             
              涉大學醉駕起訴公開案雖屬個例,但被判處刑罰的教職工、大學生仍讓人覺得十分惋惜。從裁判文書記載的情況看,絕大多數被告人對自己的行為及行為的性質有非常清晰的記憶和認識,但仍在一時沖動和僥幸心理作用之下明知可能會犯罪而為之。危險駕駛犯罪是《刑法》中刑期、處罰相對較輕的犯罪,可是一旦陷入其中,同樣會面臨麻煩,并給今后造成影響。大學校園相對封閉,但在大學校園內醉酒駕駛機動車仍有被查處的可能。在實施行為之時盲目猜測概率,認為不會被查的心理萬不可有。當然,其他涉嫌違法犯罪的行為同樣不能實施,不違法不犯罪的底線必須堅持。
             
             ?。ǘ┢辗ń逃嬗杏糜腥?/div>
             
              普法應全面而有用,采取讓普法對象樂于接受的方式進行,普法的對象要覆蓋到大學每一個人。法律法規解讀、真實案例普法、互動問答、陣地普法、流動普法、線上線下結合普法、宣傳日或主題日普法、課堂普法、集體學習、管理者先行普法、新媒體普法等方式要結合運用。在人力物力允許的情況下,還可以結合心理咨詢、個性化個體化普法點對點進行,最大程度減低校園不法事件發生概率,提高全體師生遵法守法意識。
             
             ?。ㄈ娀@法治管理制度機制
             
              校園安全涉及方方面面,校園安全管理本質上是校園法治管理。結合自身情況制定符合實際的規章制度和操作規程并嚴格執行,設立事前、事中和事后監督機制,以確保規章制度和操作規程的有效運行,這其實就是法治在校園安全管理中的體現。通過定期巡查、收集、梳理校園安全方面存在的問題、漏洞,針對性地提出解決方案,長期堅持,不斷強化優化解決方案,提高解決問題、堵塞漏洞的質量和效率,形成校園法治管理長效制度機制,從根本上化解校園安全問題。
             
              參考文獻
             
             ?。?]呂途,崔建偉,徐鳳江.來華留學生違法犯罪的類型,成因及預防[J].齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版),2014(4):67-70.
             
             ?。?]陳玉忠,孫運波.重構我國公訴變更制度的構想[J].城市建設理論研究(電子版),2012(6):1-8.
             
             ?。?]劉樹德,胡繼先.《關于統一法律適用加強類案檢索的指導意見(試行)》的理解與適用[J].人民司法,2020(25):4.
             
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